從事招標代理行業(yè)的人員都清楚，招標代理服務合同作為招標業(yè)主與招標代理機構達成合作的紙質文件證明，在很多方面都是要明確確立好各個服務內容事項的，以免簽訂后產生糾紛矛盾。也因此，對于招標代理服務合同審查及風險把控就顯得相當重要。今天，西北國際小編就帶大家來看看如何做好招標代理合同的審查工作。

一、招標代理服務是什么？

顧名思義，招標代理服務指招標代理機構接受招標人委托，從事具體招標代理業(yè)務。招標代理服務主要包括三類服務：

第一，咨詢類。招標代理機構根據現行有效的招標法律、行政法規(guī)和規(guī)章，以及招標項目當地實務審查尺度，就招標項目為委托人提供實體和程序的咨詢服務。

第二，文件編制及審核類。招標代理機構可以和招標人溝通，確定招標方案、招標工作安排、投標人資格要求、工期等時間安排、報價方式、付款方式、合同條款等，編制招標文件。

第三，程序組織類。招標代理機構應依法合規(guī)的組織招標程序，包括但不限于審查投標人資格、組織投標人踏勘現場并答疑，組織開標、評標、定標等程序性活動，并將招標相關文件報招標人審核和有關部門審批/備案。

招標代理服務合同事實上是雙方對招標代理機構提供上述三類服務過程中雙方權利義務的具體化。

二、招標項目是否必須委托招標代理機構？

建設工程項目招標不是必須委托招標代理機構。

根據《招標投標法》的規(guī)定，招標人具備編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。但是，對于必須招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，需要向當地住建委進行“招標人自行招標條件備案”。備案過程中招標人需要向相關行政主管部門遞交符合要求的材料，招標人自行辦理可能存在程序上的不便利，而委托招標代理機構則可以避免該程序。此外，必須招標的項目，通常具有項目規(guī)模大、投入金額多的特點，為了更加規(guī)范的進行招標活動，招標人直接委托招標代理機構等中介結構是較為直接的選擇。

因此，從效率、便利和專業(yè)性的角度考慮，實踐中招標人開展必須招標項目通常會委托招標代理機構進行。

三、招標代理服務合同是否需要備案？

從目前的法律法規(guī)整體情況來看，并沒有在全國范圍內通行的直接規(guī)定招投標代理服務合同必須進行備案或審批的法規(guī)。招標代理服務合同僅在個別情況時需要向有關部門提交。

住建部僅在《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設部令89號)第45條規(guī)定，依法必須進行施工招標的工程在進行施工招標投標情況書面報告時，委托招標代理機構代理的，需要提交工程施工招標代理委托合同。

因此，關于招標代理服務合同是否需要備案的判斷，需要根據項目所在地相關行政部門的具體規(guī)范性文件來判斷。以北京為例，因施工、監(jiān)理、設備采購招標需要委托招標代理機構的，應當簽訂招標代理服務合同，招標代理機構需要將該合同報相關行政部門進行備案。

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