招標預(yù)告、招標公告和招標文件有什么區(qū)別?
有很多剛接觸招投標小白不太清楚招標預(yù)告、招標公告和招標文件的區(qū)別,不清楚是不是有些不經(jīng)過招標預(yù)告就直接公告?這三者之間有什么區(qū)別呢?是不是想的頭都大了?今天我們就來聊一聊。
一、概念的不同:1、招標公告
是指招標單位或招標人在進行科學研究、技術(shù)攻關(guān)、工程建設(shè)、合作經(jīng)營或大宗商品交易時,公布標準和條件,提出價格和要求等項目內(nèi)容,以期從中選擇承包單位或承包人的一種文書。在市場經(jīng)濟條件下,招標有利于促進競爭,加強橫向經(jīng)濟聯(lián)系,提高經(jīng)濟效益。對于招標者來說,通過招標公告擇善而從,可以節(jié)約成本或投資,降低造價,縮短工期或交貨期,確保工程或商品項目質(zhì)量,促進經(jīng)濟效益的提高。
2、招標預(yù)告
應(yīng)該是招標公告或招標邀請,這一階段主要是通知潛在投標人或邀請合格投標人來購買或領(lǐng)取標書,參與投標的一個階段。
3、招標文件
是招標工程建設(shè)的大綱,是建設(shè)單位實施工程建設(shè)的工作依據(jù),是向投標單位提供參加投標所需要的一切情況。因此,招標文件的編制質(zhì)量和深度,關(guān)系著整個招標工作的成敗。招標文件的繁簡程度,要視招標工程項目的性質(zhì)和規(guī)模而定。建設(shè)項目復(fù)雜、規(guī)模龐大的,招標文件要力求精練、準確、清楚;建設(shè)項目簡單、規(guī)模小的,文件可以從簡,但要把主要問題交代清楚。招標文件內(nèi)容,應(yīng)根據(jù)招標方式和范圍的不同而異。工程項目全過程總招標,同勘察設(shè)計、設(shè)備材料供應(yīng)和施工分別招標,其特點性質(zhì)都是截然不同的,應(yīng)從實際需要出發(fā),分別提出不同內(nèi)容要求。
二、內(nèi)容不同
招標公告與招標預(yù)告嚴格來說沒有法律上的區(qū)別。
1、招標公告與招標預(yù)告的區(qū)別在于,招標公告比招標預(yù)告更明確招標合同中的條件。招標公告明確招標合同的事項與招標時間,招標預(yù)告則沒有。
2、招標公告與招標預(yù)告均不能是訂立合同的謂的要約、承諾要件中的要約。招標預(yù)告不是要約是不言而喻的,因為其沒有訂立合同的明確條件。
3、招標公告雖有要約的形式但法律上明確規(guī)定,招標公告、廣告等不是要約,發(fā)出人明確作出表示的除外。所以“招標公告與招標預(yù)告嚴格來說沒有法律上的區(qū)別”,都可以理解為要約邀請,或是要約的意思表示。
4、招標文件闡明需要采購貨物或工程的性質(zhì),通報招標程序?qū)⒁罁?jù)的規(guī)則和程序,告知訂立合同的條件。招標文件既是投標商編制投標文件的依據(jù),又是采購人與中標商簽定合同的基礎(chǔ)。
5、招標文件在整個采購過程中起著至關(guān)重要的作用。招標人應(yīng)十分重視編制招標文件的工作,并本著公平互利的原則,務(wù)使招標文件嚴密、周到、細致、內(nèi)容正確。編制招標文件是一項十分重要而又非常繁瑣的工作,應(yīng)有有關(guān)專家參加,必要時還要聘請咨詢專家參加。
6、招標文件的目的是通知潛在的投標人有關(guān)所要采購的貨物和服務(wù),合同的條款和條件及交貨的時間安排。
7、起草的招標文件應(yīng)該保證所有的投標人具有同等的公平競爭機會。根據(jù)單一項目招標文件的范圍和內(nèi)容,文件中一般應(yīng)包含:項目的概括信息;保證技術(shù)規(guī)格客觀性的設(shè)計文件;投標的樣本表格;合同的一般和特殊條款;技術(shù)規(guī)格和數(shù)量清單,在一些特殊情況,還應(yīng)附有性能規(guī)格,投標保證金保函,預(yù)付款保函和履約保函的標準樣本。
8、招標文件是作為要約的、供投標方使用的正式文本,這是是招標活動中最重要的資料之一。項目方制定招標條件,投標人對招標人的各項要求進行逐一說明和響應(yīng),以真實有效的承諾和契約參與投標。通常招標文件需要購買。
三、招標文件怎么獲取?
招標公告只是發(fā)布在網(wǎng)上的信息,告訴你有這么個項目和對投標人的基本要求,具體的項目信息和技術(shù)參數(shù)要求在公告里是看不到的,需要購買招標文件才知道。
首先看到招標公告進行報名。有的會將招標文件領(lǐng)取方式在招標公告上寫明;有的會在你報名成功后,通過電話告訴你時間地點帶好費用,到達某個地點購買招標文件。
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