招標代理機構(gòu)的職責有哪些?
招投標作為打開工程項目大門的一把鑰匙,而招投標過程是一個緊張且復雜的激烈對局,作為招標代理機構(gòu),守法、公平、公正、公開是關(guān)鍵。機構(gòu)自身要濯清漣而不妖,出淤泥而不染,不得被任何機構(gòu)或者個人非法干涉,遵紀守法,按照規(guī)則的步驟嚴謹?shù)倪M行招投標。
招標代理機構(gòu)的職責
(1) 擬訂招標方案
招標方案內(nèi)容一般包括:建設(shè)項目的具體范圍、擬招標的組織形式、擬采用的招標方式,上述內(nèi)容確定后,還應包括制定招標項目的作業(yè)計劃,計劃內(nèi)容包括招標流程、工作進度安排、項目特點分析和解決預案等。
招標實施之前,招標代理機構(gòu)憑借自身經(jīng)驗,根據(jù)項目特點,有針對性編制周密和切實可行的招標方案,提交給招標人,使招標人能預期整個招標過程情況,以便給予很好配合,保證招標方案順利實施。招標方案對整個招標過程起著重要指導作用。
(2) 編制和出售資格預審文件、招標文件
招標代理機構(gòu)最重要職責之一就是編制招標文件。招標文件是招標過程中必須遵守的法律文件,是投標人編制投標文件、招標代理機構(gòu)接受投標、組織開標、評標委員會評標、招標人確定中標人和簽訂合同的依據(jù)。招標文件編制的優(yōu)劣將直接影響招標質(zhì)量和招標的成敗,也是體現(xiàn)招標代理機構(gòu)服務水平的重要標志。如果項目需要進行資格預審,招標代理機構(gòu)還要編制資格預審文件。資格預審文件和招標文件經(jīng)招標人確認后,招標代理機構(gòu)方可對外發(fā)售。資格預審文件和招標文件發(fā)出后,招標代理機構(gòu)還要負責有關(guān)澄清和修改等工作。
(3) 組織審查投標人資格
招標代理機構(gòu)負責組織資格審查委員會或評標委員會,根據(jù)資格預審文件或招標文件的規(guī)定,組織審查潛在投標人或投標人資格。審查投標人資格分為資格預審和資格后審兩種方式。資格預審是在投標前對潛在投標人進行的資格審查;資格后審一般是在開標后對投標人進行的資格審查。
(4) 編制標底、工程量清單和最高投標限價
根據(jù)招標人的委托,且招標代理機構(gòu)同時具備相應工程造價咨詢資質(zhì)時,招標代理機構(gòu)可編制標底、工程量清單和最高投標限價。招標代理機構(gòu)應按國家頒布的法規(guī)、項目所在地政府管理部門的相關(guān)規(guī)定,編制標底、工程量清單和最高投標限價,并負有對標底保密的責任。
(5) 組織投標人踏勘現(xiàn)場
根據(jù)招標項目的需要和招標文件的規(guī)定,招標代理機構(gòu)可組織潛在投標人踏勘現(xiàn)場,收集投標人提出的問題,編制答疑會議紀要或補遺文件,發(fā)給所有招標文件的收受人。
(6) 接受投標。組織開標、評標、協(xié)助招標人定標
招標代理機構(gòu)應按招標文件的規(guī)定,接受投標,組織開標、評標等工作。根據(jù)評標委員會的評標報告,協(xié)助招標人確定中標人,并向中標人發(fā)出中標通知書,向未中標人發(fā)出招標結(jié)果通知書。
(7) 草擬合同
招標代理機構(gòu)可以根據(jù)招標人的委托,依據(jù)招標文件和中標人的投標文件擬訂合同,組織或參與招標人和中標人進行合同談判,簽訂合同。
(8) 招標人委托的其他事項
根據(jù)實際工作需要,有些招標人委托招標代理機構(gòu)負責合同的執(zhí)行、貨款的支付、產(chǎn)品的驗收等工作。一般情況下,招標人委托的招標代理機構(gòu)承辦所有事項,都應當在委托協(xié)議或委托合同中明確規(guī)定。
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