如何提高招標(biāo)文件編制質(zhì)量?
在工程招投標(biāo)或者政府采購活動中,與招標(biāo)公告、招標(biāo)邀請書不同,招標(biāo)文件是確定招標(biāo)投標(biāo)基本步驟與內(nèi)容的基本文件,使整個(gè)招標(biāo)中重要的一環(huán),它關(guān)系到招標(biāo)投標(biāo)整個(gè)活動的成敗。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。下面西北國際招標(biāo)代理小編就來和大家介紹一下相關(guān)的內(nèi)容。
1、前期充分準(zhǔn)備。招標(biāo)文件編制前,應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行全面充分的了解,從國家行業(yè)的要求、技術(shù)規(guī)范、行業(yè)市場行情等方面進(jìn)行全方位、多角度的調(diào)研,結(jié)合招標(biāo)人的需求進(jìn)行分析,對專業(yè)性強(qiáng)問題,要與法律專家、采購專家、技術(shù)專家溝通協(xié)作,為科學(xué)合理的編制招標(biāo)文件提供保證。
2、合理選擇評標(biāo)辦法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。編制評標(biāo)辦法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)考慮所采購的貨物類型、相關(guān)技術(shù)要求、市場供求狀況、潛在投標(biāo)人的數(shù)量等因素。一般來講對于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的原材料類物資,或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一,標(biāo)準(zhǔn)化程度高的物資,可以采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法。對于技術(shù)含量高、工藝或技術(shù)方案復(fù)雜的大型或成套設(shè)備,技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一,標(biāo)準(zhǔn)化程度低或非標(biāo)準(zhǔn)的物資,可以采用綜合評估法或性價(jià)比法。同時(shí)也需要在競爭的充分性與價(jià)格的合理性之間,成本優(yōu)先與質(zhì)量優(yōu)先之間作出平衡。
3、提高編標(biāo)人員素質(zhì)。招標(biāo)文件編制是一項(xiàng)非常嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作,編標(biāo)人員需要綜合素質(zhì)高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)多的人員。首先,提高編寫人員的專業(yè)素養(yǎng),對所招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)特性要熟悉。其次,編寫人員要通過對有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的深入學(xué)習(xí),不斷提高自身的法律素養(yǎng)。而且編制招標(biāo)文件人員還應(yīng)提高文字水平,使招標(biāo)文件文字表述規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)一致。
4、合理使用標(biāo)準(zhǔn)文本。各部委都下發(fā)過各類別標(biāo)準(zhǔn)文本,使用標(biāo)準(zhǔn)文本,能使招標(biāo)文件規(guī)范、統(tǒng)一、公開,招標(biāo)人也能節(jié)省精力。但是每個(gè)項(xiàng)目都有各自的特點(diǎn),即使是類似的項(xiàng)目,商務(wù)、技術(shù)的要求也會有細(xì)微的差別,所以也不能簡單套用范本,要逐條審核,適用的留下,不適用的要刪掉、修改或完善,保證招標(biāo)文件的針對性和可行性。
5、遵守合法性原則。遵守合法性原則就必須要遵守國家相關(guān)的法律法規(guī)。如果不符合國家相關(guān)的法律法規(guī),招投標(biāo)工作就無法正常進(jìn)行。因此要確保招標(biāo)文件的合法性,是編制招標(biāo)文件的基本原則。
6、遵守完整性原則。大量的實(shí)踐證明,只有完整的招標(biāo)文件,才能避免或減少不必要的合同糾紛,也才能更有效的規(guī)范招投標(biāo)活動。
7、遵守公正性原則。招標(biāo)文件的內(nèi)容對每個(gè)投標(biāo)人都要求公平、公正,不能帶有任何傾向性的內(nèi)容,去排斥一些其他特定的投標(biāo)人,影響項(xiàng)目的正常開展。有些項(xiàng)目的招標(biāo)文件會招來很多投訴,主要是編制招標(biāo)文件時(shí)帶有傾向性的內(nèi)容,只有遵守公正性的原則,才能確保招標(biāo)活動的公平性,使招投標(biāo)工作順利進(jìn)展。
8、遵守科學(xué)性原則。編制招標(biāo)文件時(shí)要遵守科學(xué)的原則。
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