資格預(yù)審的優(yōu)缺點(diǎn)有哪些?
資格預(yù)審在早先的招標(biāo)中產(chǎn)生了良好的效益,但是隨著時(shí)間的變化,加上電子化招投標(biāo)的推廣使用,其缺點(diǎn)表現(xiàn)得越來越明顯。接下來請(qǐng)隨西北國際招標(biāo)代理一起看看資格預(yù)審的優(yōu)缺點(diǎn)有哪些吧!
一、資格預(yù)審制度的優(yōu)點(diǎn)
1、采用資格預(yù)審能夠精減投標(biāo)人的數(shù)量,降低評(píng)標(biāo)的難度,減少評(píng)標(biāo)的工作量,降低招標(biāo)投標(biāo)成本。
建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo),經(jīng)常會(huì)有幾十家(甚至上百家)潛在投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo),評(píng)標(biāo)工作量極大,招投標(biāo)成本較高。通過資格預(yù)審程序,將一部分潛在投標(biāo)人淘汰,使其不能進(jìn)入投標(biāo)程序。一方面,評(píng)標(biāo)工作量會(huì)大大減少,評(píng)標(biāo)的難度也有所降低。另一方面,投標(biāo)人的減少,能降低招投標(biāo)成本(包括招標(biāo)人的評(píng)標(biāo)費(fèi)用和投標(biāo)人的投標(biāo)成本)。
2、采用資格預(yù)審能夠避免履約能力不佳的企業(yè)中標(biāo),降低履約風(fēng)險(xiǎn)。
資格預(yù)審過程將潛在承包商范圍縮小至已證明有能力執(zhí)行特定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的承包商,將資信、業(yè)績(jī)達(dá)不到招標(biāo)人要求的潛在投標(biāo)人排斥在投標(biāo)人之外,避免其以價(jià)格取勝而中標(biāo),在一定程度上預(yù)防合同簽訂后履約風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
二、資格預(yù)審制度的缺點(diǎn)
1、資格預(yù)審增加招標(biāo)費(fèi)用延長(zhǎng)招標(biāo)周期
在發(fā)布招標(biāo)公告時(shí),采用資格預(yù)審的項(xiàng)目把本可以一次完成的項(xiàng)目分成了兩次,招標(biāo)周期由原來的20天增加到了一個(gè)多月,投標(biāo)人一次完成的工作需要兩次投標(biāo),且評(píng)審費(fèi)用隨之增加。
2、假借資質(zhì)盛行
一些投標(biāo)人本身根本沒有取得過任何資質(zhì),為了謀取中標(biāo),借用一些資質(zhì)較好的殼體,而這些被掛靠的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,一般都會(huì)同意,并且在收取一定的管理費(fèi)用滿足自身利益的前提之下,不會(huì)去過問掛靠單位的經(jīng)營管理情況,這種現(xiàn)象在目前是較為普遍的。這種面子上的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、實(shí)質(zhì)上的包工頭模式造就了許多劣質(zhì)工程。
3、圍標(biāo)、串標(biāo)的大量發(fā)生
采用資格預(yù)審方式時(shí),招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和潛在投標(biāo)人都有機(jī)會(huì)接觸到報(bào)名信息,潛在投標(biāo)人名稱、數(shù)量、聯(lián)系方式等相關(guān)信息保密工作難度大,信息極易泄露。這就為不法分子提供了可乘之機(jī),在利益的驅(qū)使下,他們通過各種渠道均可以得到潛在投標(biāo)人名單,最后通過資格預(yù)審的投標(biāo)人往往被收買,進(jìn)而拿下該項(xiàng)目。在招投標(biāo)實(shí)務(wù)中,這種現(xiàn)象大量發(fā)生,已經(jīng)成為目前影響工程建設(shè)領(lǐng)域公平、公正最主要的問題。
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