政府采購與招標(biāo)投標(biāo)的區(qū)別有哪些?
對于剛?cè)胄姓型稑?biāo)的人來說,很容易混淆政府采購和招標(biāo)兩個概念。在招標(biāo)采購的過程中,人們很容易把政府采購和招標(biāo)投標(biāo)混為一談,其實這兩者是存在著一定的區(qū)別的,下面西北國際招標(biāo)代理小編就來給大家介紹下政府采購與招標(biāo)投標(biāo)的區(qū)別有哪些。
1、法律界定的范圍不同
政府采購是涵蓋使用財政性資金的所有政府采購活動,包括貨物、服務(wù)和工程。其中服務(wù)項目的采購屬政府采購獨(dú)有,如會議定點、加油、修車、保險、印刷等。招投標(biāo)使用的是資金性質(zhì)不同,其范圍只有建設(shè)工程和相關(guān)貨物,不包含服務(wù)。
2、實施的主體不同
遵照《政府采購法》的規(guī)定,政府依法在每一個行政區(qū)劃單位成立一個政府采購中心管理政府內(nèi)部的采購事務(wù),是一個純服務(wù)性機(jī)構(gòu),承擔(dān)實施本級《政府采購集中采購目錄》內(nèi)的項目采購行政職能,其經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,人員參照公務(wù)員管理。與招投標(biāo)機(jī)構(gòu)在性質(zhì)上完全不同。
根據(jù)政府采購的特殊性,各省從實行政府采購制度一開始,就設(shè)立獨(dú)立的采購中心。對招投標(biāo)而言,國家有關(guān)部門批準(zhǔn)登記設(shè)立的各類建設(shè)工程招投標(biāo)機(jī)構(gòu),其性質(zhì)屬于營利性企業(yè),不是政府的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),沒有行政職能。
3、組織形式有區(qū)別
政府采購是由財政部門、政府采購中心、采購人、評標(biāo)專家、供應(yīng)商、監(jiān)察、審計機(jī)關(guān)六方共同組織采購工作,實行“采”“管”分離,并接受紀(jì)檢部門的全程監(jiān)督,在程序、方式、人員等方面具有很強(qiáng)的規(guī)范性,從而更有利于實現(xiàn)“三公”原則和避免暗箱操作。而招投標(biāo)是由業(yè)主單位加招標(biāo)機(jī)構(gòu)和投標(biāo)企業(yè)有時甚至是兩方組織完成采購活動。
4、資金保障不同
政府采購實行嚴(yán)格的預(yù)算管理,并有堅實的政府采購資金作采購項目的保障,由國庫統(tǒng)一集中支付,減少了撥款環(huán)節(jié),避免了資金流失占用和拖欠資金等弊端,維護(hù)了政府形象。而招投標(biāo)不具有上述特點。
5、服務(wù)結(jié)果不同
政府采購中心作為政府內(nèi)部的服務(wù)機(jī)構(gòu)不收取任何費(fèi)用,全部免費(fèi)服務(wù),同時對政府采購資金的節(jié)余部分全部歸財政,充分體現(xiàn)了反腐倡廉目的,這是招投標(biāo)企業(yè)所無法做到的。
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