競(jìng)爭(zhēng)性談判是指談判小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行談判，供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)，采購(gòu)人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。那么，政府采購(gòu)公開招標(biāo)可以轉(zhuǎn)競(jìng)爭(zhēng)性談判嗎？接下來(lái)，招標(biāo)代理小編就來(lái)為大家說(shuō)明一下。

一、競(jìng)爭(zhēng)性談判的適用情形是什么？

74號(hào)令第27條規(guī)定，符合下列情形之一的采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：

1、招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的；

2、技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；

3、非采購(gòu)人所能預(yù)見的原因或者非采購(gòu)人拖延造成采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；

4、因藝術(shù)品采購(gòu)、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的；

5、政府采購(gòu)工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的。

二、選擇競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式有哪些要求？

1、達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的，符合以上競(jìng)爭(zhēng)性談判條件之一的，經(jīng)過(guò)主管預(yù)算單位同意和財(cái)政部門批準(zhǔn)才可以選擇競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式；主管預(yù)算單位是指負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé)，向同級(jí)財(cái)政部門申報(bào)預(yù)算的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

2、沒有達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的，符合以上條件之一的，可以選擇競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式；不符合以上條件的，應(yīng)選擇其他非招標(biāo)采購(gòu)方式，或公開招標(biāo)。

三、公開招標(biāo)轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)性談判的情形有哪些？

1、公開招標(biāo)投標(biāo)人只有兩家的兩類情形

1）投標(biāo)截止前購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人只有兩家、購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人滿足三家但投標(biāo)的只有兩家、投標(biāo)人滿足三家但由于投標(biāo)產(chǎn)品為同一品牌同一型號(hào)而認(rèn)定為一家供應(yīng)商造成投標(biāo)人只有兩家等情形。

2）評(píng)標(biāo)中實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人只有兩家的。

2、公開招標(biāo)投標(biāo)人只有兩家的處理方法。

1）廢標(biāo)后重新招標(biāo)；

2）公開招標(biāo)轉(zhuǎn)其他采購(gòu)方式。

四、公開招標(biāo)如何轉(zhuǎn)競(jìng)爭(zhēng)性談判？

招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)公告時(shí)間及程序符合規(guī)定的，廢標(biāo)后轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)性談判。

經(jīng)主管預(yù)算單位同意后向財(cái)政部門提交下列申請(qǐng)材料，申情改變采購(gòu)方式：

①采購(gòu)人名稱、采購(gòu)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目概況等項(xiàng)目基本情況說(shuō)明；

②項(xiàng)目預(yù)算金額、預(yù)算批復(fù)文件或者資金來(lái)源證明；

③擬申請(qǐng)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的理由；

④在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告的證明材料；

⑤采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)出具的對(duì)招標(biāo)文件和招標(biāo)過(guò)程是否有供應(yīng)商質(zhì)疑及質(zhì)疑處理情況的說(shuō)明；

⑥評(píng)標(biāo)委員會(huì)或者3名以上評(píng)審專家出具的招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款的論證意見。

五、公開招標(biāo)轉(zhuǎn)競(jìng)爭(zhēng)性談判，需要重新發(fā)布公告嗎？

不需要。由于已經(jīng)明確了參加談判的供應(yīng)商的范圍，就沒必要再次發(fā)布公告了。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部第74號(hào)令）第二十七條第二款。

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