編制標底的辦法和影響編制標底的因素
在工程建設(shè)招投標活動中,有些項目需要提前編制標底。作為工程招標中重要環(huán)節(jié)之一,編制標底工作不僅重要,而且繁瑣,難度高。標底是招標單位掌握工程造價的重要依據(jù),因此,標底編制的合理性、準確性直接影響工程造價。那么常見的編制標底有哪些辦法呢,西北國際招標代理小編為大家整理了一些。
一、常見的編制標底有哪些辦法?
以平米造價包干為基礎(chǔ)的標底,主要適用于采用標準圖的住宅工程,一般做法是由地方主管對不同結(jié)構(gòu)體系的住宅造價進行測算分析,制訂每平方米造價包干標準,然后再根據(jù)裝修、設(shè)備情況進行適當調(diào)整,確定標底單價。
以擴大綜合定額為基礎(chǔ)的標底編制是在設(shè)計概算基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,其特點是施工管理費、各項獨立費、計劃利潤和稅金都納入擴大的分布分項單位內(nèi),形成擴大綜合單價。計算出工程量后,乘以擴大綜合單價,再匯總即為標底,從而能夠進一步簡化確定標底的工作。
以施工圖預算為基礎(chǔ)編制標底的具體做法是根據(jù)施工圖紙及技術(shù)說明,按照預算定額規(guī)定的分布分項工程子目,逐項計算出工程量后,再套用定額單價或單位估價表確定直接費用,然后按規(guī)定的取費標準確定施工管理費、其他間接費、計劃利潤和稅金,還要加上材料調(diào)價系數(shù)和適當?shù)牟豢深A見費用,匯總后形成的總金額即為工程標底。
以工程概算為基礎(chǔ)的標底編制,其編制程序和以施工圖預算為基礎(chǔ)的標底編制大體相同,主要的區(qū)別是采用了工程概算定額,對分布分項工程子目做了適當?shù)臍w并,使得計算工作有所簡化。采用這種方法編制的標底,通常適用于在初步設(shè)計或技術(shù)設(shè)計階段即進行招標的工程。
在施工圖階段招標,也可按照施工圖計算工程量,按概算定額和單價計算直接費,既可提高計算結(jié)果的準確性,又能減少計算工作量,節(jié)省時間和人力。
二、影響編制標底的因素
1. 投資環(huán)境不良:地方政府為了發(fā)展地方經(jīng)濟一方面積極爭取項目上馬,另一方面為了保護地方利益,在征地、賠償、用水等方面盡可能的提高單價,使工程其它費用投資逐年增加, 從而提高了工程造價。
2. 受基本建設(shè)管理體制的影響:由于基本建設(shè)長期以來是國家投資,國家審查,由建設(shè)行政主管部門對工程進行分配和平衡,建設(shè)單位和施工企業(yè)沒有樹立起足夠的市場競爭觀念和控制工程造價的積極性。編制預算的工作得不到高度重視,影響編制的準確性。
3. 受設(shè)計深度,規(guī)模的影響:為加快建設(shè)項目進度,上級部門要求縮短初步設(shè)計、施工圖設(shè)計周期,導致施工圖設(shè)計達不到深度,若再提交的資科不細,就會造成計算工程量不足或漏項,從而影響標底的編制質(zhì)量。
4. 受預算編制人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平的影響:編制人員是否具有良好的職業(yè)道德,能否遵循客觀、公正的原則編制,能否站在客觀的、公正的立場上,兼顧招標單位和投標單位的雙方利益,以保證標底的客觀、公正性。編制人員的專業(yè)水平和從業(yè)經(jīng)歷也會影響標底編制的準確性, 如果專業(yè)水平較低、經(jīng)驗少,就會少算、漏算甚至錯算都會使編制的標底有失水準。
5. 受材料價格的影響:材料價格的來源很多,目前主要建筑材料采用由各級造價管理部門發(fā)布的材料指導信息價格,全國各地的工程造價管理部門都在發(fā)布材料價格信息,材料信息發(fā)布是否準確、及時也會影響到標底編制的準確性。
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