工程造價咨詢所面臨的問題
一、組織形式不盡合理
在我國造價咨詢業(yè)發(fā)展較晚,大概十多年前才發(fā)展起來,主要分為三類:一是由原造價站人員改制而成;二是由建設銀行系統(tǒng)的基建科改制而來;三是由社會上的概預算人員集資開辦,多種經濟性質并存,但仔細分析其組織形式大多數是有限責任形式,注冊資金一般為幾十萬元。按照法律規(guī)定,這些單位所承擔的經濟責任以注冊資金為限。試想,一個幾十萬元為限承擔經濟責任的單位,卻從事著上百萬元、千萬元、甚至上億元工程造價咨詢業(yè)務,很顯然權利與責任不匹配。正因如此,才使得一部分造價咨詢單位及從業(yè)人員,不顧業(yè)務質量,鉆法律的空子,索取其本不應該得到的超額經濟利益。二、缺乏必要的監(jiān)督和約束機制
由于最近幾年造價咨詢業(yè)發(fā)展很快,導致惡性競爭,在利益的驅動下,個別單位個人一味迎合委托方的意愿,有失咨詢單位執(zhí)業(yè)的獨立、客觀、公正之原則,以致發(fā)生法律糾紛。如果在執(zhí)業(yè)過程中存在著強有力的監(jiān)督和約束機制,就不會等到發(fā)生法律糾紛時,才發(fā)現業(yè)務質量存在的問題。對此,我們應當在強調工程造價咨詢單位內部加強業(yè)務質量控制的同時,加強工程造價咨詢單位外部監(jiān)管力度,特別要發(fā)揮工程造價協(xié)會的作用,加大行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管職能,并使之規(guī)范化、制度化;其次,國家建設行政管理部門也要從法制管理角度,加大管理,形成一個具有較高透明度的監(jiān)管嚴厲的法制環(huán)境,使得工程造價咨詢單位和執(zhí)業(yè)人員都不敢置業(yè)務質量于不顧。
三、造價咨詢業(yè)市場混亂,形不成有序競爭
集中表現在本行業(yè)行政色彩較濃,有的咨詢單位為了搶占市場,利用盤根錯節(jié)的行政權力承接業(yè)務,造成多數業(yè)務量被一兩家壟斷,難以形成合理競爭,同時也容易造成腐敗現象的滋生蔓延。有的造價咨詢單位不惜利用行賄等方式承攬業(yè)務,而有的從業(yè)人員也利用手中的審查權利收受賄賂。由于條塊分割、政企不分,造價咨詢任務受部門、地域影響較大,可以說,市場化的競爭機制遠遠未建立。這已成為制約工程造價咨詢業(yè)發(fā)展的客觀因素之一。
四、人力資源缺乏
由于我國高等學院里工程造價專業(yè)設置較晚,培育出的人才較少,大部分從業(yè)人員是中專生,普遍存在業(yè)務素質不高、知識面和業(yè)務能力單一的問題。目前工程造價咨詢服務企業(yè)缺少既懂工程造價,又熟悉國際貿易規(guī)則,了解國際法律、慣例和財會制度,并且有豐富經驗,良好職業(yè)道德的復合型人才。此外,我國現行工程造價咨詢行業(yè)中尚未建立嚴格的執(zhí)業(yè)制度和市場準入制度,也是造成總體從業(yè)人員素質偏低的原因。
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