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什么是資格后審?資格后審的作用有哪些?

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瀏覽:- 發(fā)布日期:2020-04-02 11:41:52【

供應(yīng)商資格審查是政府采購招投標流程中一個重要的環(huán)節(jié),通過資格審查,讓更多符合條件的供應(yīng)商參與競標,既在一定程度上保證了采購項目的充分競爭性,又體現(xiàn)了擇優(yōu)原則,達到社會資源優(yōu)化配置的目的。目前,資格審核分為資格預(yù)審和資格后審兩種方式。

一、什么是資格后審?

招標采購項目中,招標方需要針對投標人進行資格審查,以便篩選出符合資格條件的投標人參與投標。如果把招投標分為標前、標中和標后三段,資格后審各地有兩種做法:一種是在開標時成立資格審查委員會,由3人以上單數(shù)的評委組成,資格后審審查委員會當(dāng)眾逐個開啟投標人遞交的資格審查文件,并嚴格對照招標公告中要求的投標人資格條件,審核判斷投標人是否滿足該資格條件,在全部投標人的資格審查材料審查完畢后,資格后審委員會提出資格審查報告,淘汰不合格的投標人,合格的進入評標環(huán)節(jié),這個過程稱為資格后審。

資格后審是招標人通過發(fā)布招標公告,向不特定的潛在投標人發(fā)出投標邀請,并由招標人按照招標文件要求對投標申請人資質(zhì)進行審核,并發(fā)出預(yù)審合格通知書,允許合格的投標人參與投標。在評標過中,投標人資質(zhì)的復(fù)審由依法組建的評標委員會負責(zé)。

二、資格后審的作用有哪些?

資格后審的三個作用資格后審的作用是可以增加投標人數(shù)量,遏制串標行為,減少掛靠借資質(zhì)的現(xiàn)象。

一是有效增加了投標人數(shù)量,使串標者無從掌控。投標人廣泛參與競爭,投標人數(shù)量的不確定性,串標者即使能夠控制一部分投標人,也不能控制最后的競爭格局,串通不會產(chǎn)生預(yù)期效果。

二是讓投標競爭者更重視投標,并以正當(dāng)手段謀求中標。讓投標人徹底擺脫對具有傾向性的依賴,而憑借自身實力和正當(dāng)?shù)耐稑耸侄稳〉弥袠?,保持中標者?yīng)有的合作獨立性,從而消除各方當(dāng)事人的權(quán)錢交易。

三是有利于形成良好的市場競爭局面,提高招投標的權(quán)威性。投標報名的簡化,可以有效降低投標成本,可以鼓勵供應(yīng)商把主要精力放在投標工作中。長此以往,必然能夠凈化招投標市場,強化招投標的權(quán)威性。

雖然投標人數(shù)量會增多,評標工作量會加大,但與"資格預(yù)審"相比,這種成本投入是一次性的,是利大于弊的,資格審查與投標文件審查合二為一,既可以提高公正性,也可以提高準確度;最重要的是可以大大避免串標、流標現(xiàn)象的發(fā)生。

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